抚顺市因公出国(境)管理规定
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抚顺市因公出国(境)管理规定
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为进一步加强对全市因公出国（境）工作的领导和管理，适应新形势下我市对外开放的需要，根据国家及省市有关文件精神，制定本规定。
一、因公出国（境）事项的管理原则和要求
1．因公出国（境）必须有明确的公务目的和实质内容，组团人
员要少而精。必须按批准的方案行事，不得绕道，不得随意增加出访国家和地区，不得延长在外停留时间。
2．党政干部特别是领导干部出访，要与其公职身份相称，出访费用要严格控制在本单位外事经费预算之内，不得接受国内企业资助，不得接受境外中资企业的资助或邀请出访；同一部门的同级领导，原则上不得同团出访或同时分别率团出访同一国家或地区。
3．凡可由较低级别人员完成的任务，不得派较高级别人员出访；凡可由专业人员完成的任务，不得派非专业人员出访。
4．未经中央、省主管部门批准，各单位不得同外国政党发生联系；对立法、财税、金融和其他宜由行业统筹安排的考察和交流，以及公安、司法、民族、宗教等敏感领域的出国（境）考察和交流，原则上应由中央、省主管部门统一组团，本市不得单独组团。
5．驻我市的国家、省各机构人员出访，应由国家、省主管部门审批，市外事办公室办理确认手续，或经国家、省主管部门同意后，由市外事办公室办理审批手续。
6．根据企业对外业务需要，经上级有关部门核准，可确定具备条件的适量业务人员，实行一次审批一年内多次出国（境）有效的办法。
7．参加国家有关部门或外省、市组织的团组，须由组团单位事先向我市外事办公室书面征求意见，对不符合规定的参团人员，应拒绝为其办理出国（境）手续。
8．所有因公出国（境）执行公务的人员都必须按规定办理审批手续，严禁因公团组和个人持因私护照出国（境）。
9．离退休人员原则上不派遣出国（境）执行公务，如受聘继续工作，或因其他特殊原因，确需出国（境）执行公务的，应从严审批。经征得原所在单位同意后，由派遣单位按其离退休前职务级别办理出国（境）审批手续。
二、因公出国（境）事项的审批权限和程序
1．市级领导出国（境）（含市法院院长、市检察院检察长），由市外事办公室审核后，报市委书记同意，经市委或市政府报省委或省政府审批（市政府市长、副市长出国（境）由市政府报省政府审批。其余市领导出国（境）由市委报省委审批）。
2．市政府各部门和县区政府的行政正职出国（境），由市外事办公室审核后，经分管副市长同意，报市长审批；副局级干部出国（境），市外事办公室审核后，经分管副市长同意，送分管外事工作的副市长审批。
3．市直部门党委书记和县区党委、人大、政协的正职出国（境），市外事办公室审核后，经市委分管领导同意，报市委书记审批。市委、市人大、市政协、市检察院、法院及群团组织的局级干部出国（境），由市外事办公室审核后，经市委分管领导同意，送分管外事工作的副市长审批。
4．国有大型企业正职出国（境），由市外事办公室审核后，经分管副市长同意，送主管外事工作副市长审批。
5．除上述人员外，其他人员因公出国（境），需经主管部门同意，由市外事办公室审批。
6．出国（境）时间一年以上或到未与我国建交国家、政治敏感国家或地区、领土归属有争议地区的团组和人员，经市外事办公室审核，报省外事办公室审批。
7．对参加由中直各部门组织的出国（境）团组或由省、市组织的跨地区、跨部门出国（境）团组的我市人员，事先需由组团单位征得市外事办公室同意。出国（赴港澳）任务批件下达后，按审批权限审批，由市外事办公室办理确认手续。
8．我市组织跨地区、部门的出国（境）团组，必须事先征得出访任务涉及到的主管部门或当地外事办公室的同意。由市外事办公室审核后，报省外事办公室审批。
9．出国（赴港澳）任务批件或确认件下达后，团组需到市委组织部或其它有出国（境）审批权的组织部门办理出国（境）人员审查批件。
10．以上审批获准后，由市外事办公室统一办理护照和签证手续。
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| 发表于：2005-5-27 8:39:32
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